今年以来，江阳区张坝街道强化组织领导，严格落实应急值班纪律，以制度化、规范化、高效化的值班原则，突出人员队伍建设、应急处突体系建设、值班保障体系建设，打造了标准化应急值班平台，切实提升了应急值班工作水平。
强化队伍建设，做好人员保障
街道积极搭建网格化值班队伍。针对辖区范围广、情况复杂特点，将辖区划片管理，组建网格化值班队伍，形成从上到下、从点到面的应急值班体系。在机关，坚持领导带班，由编制内人员组建值班小组，实行24小时值班，汛期落实2/3人员值守工作制，明确值班组长，根据人员性别、年龄、车辆使用、电脑使用情况等结构特点，合理调配值班人员；在社区，由社区工作人员、楼院长、社区网格员组建值班队伍，明确当班负责人，保持24小时通讯畅通，保证值班信息快速传递。同时，结合街道应急特点，成立了由城管、景区公司、相关部门人员组建的地质灾害值班队伍、防汛减灾值班队伍、森林防火值班队伍、维稳工作值班队伍等专业处突队伍，现有应急队伍15支、共有140人。一旦发生相应事件，第一时间由值班人员和专业人员前往了解、处置。
开展培训，强化责任意识。坚持“值班工作无小事”工作理念，对值班人员业务上和意识上进行强化规范。一方面加强基本业务培训，从对值班手机、群发软件、传真机使用到值班记录、突发事件办理规范要求都开展了培训，确保值班人员人人熟知应急处突流程，提高应对复杂局面的能力；另一方面，对值班人员要求做到“四要”即辖区情况要熟知、接听电话要迅速、信息反馈要及时、接待群众要热情，对接打每个电话、收发每个信息都要快速反应、细心对待、谨慎处理，着力提升值班人员会接洽公务、会现代化办公、会综合文字、会综合协调的“四会”能力。
强化应急处置，提高值班效率
完善应急预防机制。成立应急管理工作领导小组，并根据人员变动适时调整小组成员，做到人员分工清楚、责任明晰。建立街道及辖区单位应急预案，对每一个预案项目都要明确监测、处置、督查方案，街道制定完善了《景区森林防火应急预案》《万山水库防汛抢险应急预案》等21个，社区制定《社区地质灾害应急预案》等10个，学校、单位制定《火灾消防应急预案》《食品药品安全应急预案》等13 个，形成了街道、社区、单位企业三级应急预案体系。制定了《景区森林防火应急预案》《社区地质灾害应急预案》《火灾消防应急预案》等应急预案50余个。注重实战演练，不定期开展消防演练、抢险救灾、公共卫生、防恐防暴等应急演练等演练50余次，参加演练群众覆盖2000余人。针对紧急重大事件，梳理了《信息办理流程图》，对处理紧急情况重大事件报告工作的原则、范围、内容和程序都做了具体规定，确保第一时间掌握信息、做出研判。
建立应急联动机制。坚持“快反应、高效率”原则，健全快速反应、部门联动机制。一方面畅通信息渠道，明确辖区单位、企业、巡察人员值班电话，印发值班通讯录，建立辖区应急微信群、QQ群，确保信息互通。二是建立快速反应的应急响应机制，明确了各部门、各单位应急工作人员和工作职责，根据突发事件处置要求开展工作、协同处置，由街道值班室在接到信息后，第一时间登记、上报、发出指令，各部门、单位快速响应，确保紧急事件和重大情况早处置，把突发事件的影响控制在最小范围。
强化基础保障，规范值班运转
建立健全值班制度。根据值班室“三化”建设制度要求，梳理出《值班工作制度》《值班室工作制度》《保密工作制度》《突发事件信息报送审签制度》《突发事件指挥运行图》等各项规章制度和工作运行机制。街道采取白班和夜班制，明确交接班时间，每班至少2人在值班室坐班，其余值班人员在辖区开展巡察。规范值班记录，对接打的每个电话、收发的每条信息以及领导指示都要求详细记录，做到字迹工整、条理明晰。强化值班督察，制定《张坝街道值班考核制度》，对违反值班纪律和工作失职人员落实责任追究。
加强基础设施建设。一是改善值班室环境。投入资金2万元。在办公大楼落实一间24㎡值班室，隔分休息室和办公区，按要求配齐了值班电话、录音电话机、传真机、复印机、电脑、文件柜、办公桌、沙发等值班设备，并安装了电视机、高低床、饮水机等生活设施。同时，将《行政区划图》《辖区风险隐患标识图》《突发事件指挥运行图》系列规章制度和运行机制规范上墙，应急预案、人员通讯等文件资料立卷入柜，做到制度清晰可知、资料查阅快捷。二是规范应急物资储备。投入14万元，修建150㎡应急物资专用储备间，对棉衣棉被、铁锹、灭火机、手电筒等抢险救援物资分类存放，专人管理。
下一步，街道将建立值班网络体系，与街道“雪亮工程”和综治平台相融合，与派出所指挥中心信息互通，以提高应急判断、处置时效。
陈春梅
